Los senadores tendrán dos prioridades esta semana: proyectos que abordan la deuda estatal y la exención de impuestos sobre la nómina en 17 sectores de la economía.
BRASILIA – El Senado Federal retoma sus trabajos esta semana, teniendo como prioridad votar proyectos como el alivio del impuesto sobre la nómina y la deuda estatal, y decidir si se frena el proceso de regulación de la reforma tributaria, aprobado con carácter de urgencia por la Cámara.
En la reunión de líderes de la semana pasada, los senadores aprobaron un calendario para las próximas semanas, con dos semanas de sesiones presenciales (del 12 al 16 de agosto y del 2 al 6 de septiembre) y dos semanas de sesiones semipresenciales (del 19 al 23 de agosto y del 26 de agosto). al 30). A partir de entonces, los parlamentarios deberán centrarse en las elecciones municipales, que se celebrarán en octubre.
Reembolso de nómina
Se espera que el restablecimiento de la nómina en 17 sectores de la economía atraiga la atención a principios de la próxima semana. El gobierno quiere poner fin a la exención fiscal que se creó durante el gobierno de Dilma Rousseff (PT) y se ha extendido desde entonces, pero los parlamentarios están articulando una alternativa intermedia. Un proyecto del senador Efraim Filho (União-PB) propone un aumento gradual de los impuestos, comenzando con el 5% en 2025, el 10% en 2026 y hasta el 20% en 2027. Los bolsonaristas se oponen a eliminar la exención fiscal concedida a las empresas.
El tiempo juega a favor del gobierno. Esto se debe a que el Supremo Tribunal Federal (STF) fijó como fecha límite el 11 de septiembre para encontrar una solución consensuada. Si no hay acuerdo, volverán a regir los efectos del amparo que suspendió la extensión de la exención del impuesto sobre la nómina hasta 2027.
El líder de la oposición, Marcos Rogério (PL-RO), afirma que el gobierno Lula quiere “cargar al Congreso la carga del aumento de los impuestos”, después de que el Ministro de Finanzas, Fernando Haddad, se ganara el apodo de “Taxad” por parte de sus enemigos, en referencia a un supuesto aumento de impuestos en el país. “La oposición tiene una posición muy clara de no aceptar ningún tipo de aumento de la carga tributaria. El tema de la desgravación fiscal no puede ser el argumento del gobierno para bloquear el Congreso Nacional. No lo aceptaremos. “, dice Rogerio.
Reforma fiscal
Sin embargo, la propuesta que tiene mayor potencial para causar fricción entre el Senado y la Cámara es la decisión de eliminar o no la urgencia de la evaluación de las regulaciones de la reforma tributaria. Rogério afirma que hay un “llamamiento general” para que se elimine la urgencia, lo que disgusta al presidente de la Cámara, Arthur Lira (PP-AL), que desearía un proceso rápido como el que se produjo en su Cámara.
En una entrevista con el periódico Valor Económico El mes pasado, Lira afirmó que “no sería justo” que el gobierno retire una emergencia en el Senado después de haberla colocado en la Cámara, y exige a la Cámara que preside Rodrigo Pacheco (PSD-MG) acelerar el trabajo. . “En la Cámara, todo el debate duró unos 50 días. ¿El Senado no puede hacerlo en 45 días? Sí puede”, dijo entonces el diputado.
Los senadores, sin embargo, creen que el tema es complejo y necesita ser analizado con más tiempo. “Nuestro plan de trabajo prevé la entrega del informe el 22 de octubre, porque después de las elecciones es necesario dar tiempo a los parlamentarios para que se conozcan y debatan un poco. Pero la propuesta es votar probablemente a principios de noviembre”, dice Izalci Lucas (PL-DF), quien coordina el grupo de trabajo para analizar el tema.
Deudas estatales
También está en la agenda de esta semana el proyecto de ley complementario que aborda las deudas de los Estados, redactado por el presidente de la Cámara, Rodrigo Pacheco. Previsto para postularse para el gobierno de Minas Gerais en 2026, Pacheco presentó un proyecto adaptado a su Estado, volviendo a la premisa que defiende desde 2023 sin tener en cuenta otras entidades. Privilegiando una excepción (el comercio de activos), la primera reacción al texto fue de insatisfacción, según el Estado/Transmisión.
Sin embargo, los senadores están intentando llegar a un consenso en torno al texto. Esta semana, gobernadores del Nordeste propusieron a Pacheco cambios al proyecto, incluido un aumento del fondo de compensación que se creará y cambios en los criterios para distribuir este dinero. La gobernadora de Rio Grande do Norte, Fátima Bezerra (PT), dice que Pacheco “fue sensible” a las sugerencias y las discutirá con los senadores hasta la próxima semana.
Apoyo a RS y Estatuto de Seguridad Privada
Además, la reanudación de los trabajos en el Senado debe implicar la votación de una medida provisional de apoyo a Rio Grande do Sul y al Estatuto de Seguridad Privada, que trata temas como la actuación de las empresas de seguridad y normas para la formación de profesionales. En momentos en que el gobierno Lula prepara una propuesta de modificación de la Constitución (PEC) para fortalecer la acción federal en la lucha contra el crimen, la aprobación de la propuesta es un intento de los senadores de dar al Congreso un papel más importante en el debate sobre la seguridad pública.
Uso de inteligencia artificial
Aún no se espera que avance el proyecto que regula el uso de la inteligencia artificial en Brasil, del que también es autor el propio Pacheco. El texto, que está siendo analizado por la Comisión Temporal de Inteligencia Artificial (CTIA), ha sufrido repetidos aplazamientos, con una fuerte oposición de la industria y de los gigantes de Silicon Valley. La PEC que trata la deuda de los municipios deberá someterse a la representación de un nuevo texto el próximo martes, a partir del cual los senadores decidirán si hay consenso, pero tampoco se definió una votación sobre el asunto.
Amnistía PEC
La reunión de dirigentes también definió que, además de la regulación de la reforma tributaria, otras propuestas deben dejarse para después de las elecciones municipales: este es el caso de la Amnistía PEC, que exime a los partidos políticos que cometieron infracciones electorales como el incumplimiento. con cuotas para las mujeres del castigo y los negros; y el proyecto de ley que aborda la explotación de juegos y apuestas en el país, como casino, bingo y Jogo do Bicho.
